บทความดังกล่าวซึ่งเป็นรากฐานที่สำคัญของสนธิสัญญาที่ลงนามในปี 2492 ได้สร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างประเทศสมาชิกและถูกเรียกใช้เพียงครั้งเดียว
มาตรา 5 เป็นรากฐานที่สำคัญขององค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) และ ระบุว่าการโจมตีสมาชิกคนหนึ่งของ NATO เป็นการโจมตีสมาชิกทั้งหมด แม้จะมีความสำคัญ แต่ NATO ได้เรียกใช้มาตรา 5 เพียงครั้งเดียวในประวัติศาสตร์—เพื่อตอบสนองต่อการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน 2001
NATO ก่อตั้งขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สอง
นาโต้และมาตรา 5 ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2492 หลังสงครามโลกครั้งที่ 2เมื่อขบวนการคอมมิวนิสต์ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหภาพโซเวียตก่อให้เกิดภัยคุกคามร้ายแรงต่อรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยทั่วยุโรปที่ถูกทำลายล้าง ในปี ค.ศ. 1948 พรรคคอมมิวนิสต์แห่งเชโกสโลวะเกียล้มล้างรัฐบาลประชาธิปไตยของประเทศนั้น ขณะที่ในเยอรมนี ทางการโซเวียตได้ปิดกั้นส่วนที่ควบคุมโดยฝ่ายสัมพันธมิตรในกรุงเบอร์ลินเพื่อพยายามเสริมความแข็งแกร่งให้กับจุดยืนของพวกเขาที่นั่น
Berlin Airlift เมื่อ เครื่องบินของสหรัฐฯ และอังกฤษบรรทุกอาหาร เชื้อเพลิง และเสบียงสำคัญอื่นๆ ให้กับพลเมืองที่โดดเดี่ยวของเบอร์ลินตะวันตก ถือเป็นชัยชนะในช่วงต้นของสงครามเย็นของชาวตะวันตกในสงครามเย็น และด้วยการเปิดตัวแผนมาร์แชลซึ่งให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจแก่ประเทศต่างๆ ในยุโรปที่ถูกทำลายล้างจากสงคราม สหรัฐฯ ได้ละทิ้งนโยบายการแยกตัวก่อนหน้านี้อย่างเด็ดขาด
แต่ในช่วงเวลาที่เปราะบางเช่นนี้ ดูเหมือนชัดเจนว่ายุโรปไม่ได้ต้องการแค่ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังต้องการการสนับสนุนทางทหารด้วย เพื่อถ่วงดุลอำนาจของสหภาพโซเวียตป้องกันการฟื้นคืนชีพของขบวนการทหารชาตินิยม (เช่น ลัทธินาซี) และยอมให้มีการเมือง การพัฒนาตามแนวประชาธิปไตย
ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตส่งผลให้เกิดการจัดตั้งพันธมิตรหลักที่จะคงอยู่ตลอดช่วงสงครามเย็น
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2492 ผู้แทนจาก 12 ประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา แคนาดา บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ เดนมาร์ก ลักเซมเบิร์ก ไอซ์แลนด์ อิตาลี และโปรตุเกส ได้รวมตัวกันในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เพื่อลงนามในสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ
“ผู้ชายที่มีความกล้าหาญและวิสัยทัศน์ยังสามารถกำหนดชะตากรรมของตนเองได้” ประธานาธิบดีแฮร์รี เอส. ทรูแมนประกาศในพิธีลงนาม “พวกเขาสามารถเลือกความเป็นทาสหรือเสรีภาพ—สงครามหรือสันติภาพ…หากมีสิ่งใดที่แน่นอนในวันนี้ หากมีสิ่งใดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในอนาคต สิ่งนั้นคือเจตจำนงของชาวโลกเพื่ออิสรภาพและเพื่อสันติภาพ”
บทความ 5 ข้อความ: ‘การโจมตีต่อหนึ่ง…’
บทบัญญัติหลักของสนธิสัญญาคือมาตรา 5 ซึ่งเริ่ม: “ภาคีตกลงว่าการโจมตีด้วยอาวุธต่อพวกเขาอย่างน้อยหนึ่งคนในยุโรปหรืออเมริกาเหนือจะถือเป็นการโจมตีต่อพวกเขาทั้งหมด…” ในขณะที่ความมุ่งมั่นในการป้องกันโดยรวมนี้อยู่ที่หัวใจ ของ NATO ถูกทิ้งให้อยู่ในดุลยพินิจของแต่ละประเทศสมาชิกเพื่อตัดสินใจว่าจะมีส่วนร่วมอย่างไร
หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตใน พ.ศ. 2534 นาโต้ได้เปิดประตูให้รวมอดีตรัฐสนธิสัญญาวอร์ซอ (สาธารณรัฐเช็ก ฮังการี และโปแลนด์) และสาธารณรัฐอดีตสหภาพโซเวียต (เอสโตเนีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย สโลวาเกีย) พันธมิตรยังได้ขยายบทบาทของตน ประเทศสมาชิกได้ส่งผู้รักษาสันติภาพไปยังบอสเนียในช่วงทศวรรษ 1990 และทำการวางระเบิดในเซอร์เบียในปี 1999 เพื่อป้องกันโคโซโว อดีตสาธารณรัฐโซเวียตหลายแห่ง รวมทั้งประเทศในภูมิภาคบอลติก เริ่มเข้าร่วมเป็นพันธมิตรของนาโต้
ข้อ 5 เรียกหลังจาก 9/11 โจมตี
เมื่อวันที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2544 วันหลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่เวิลด์เทรดเซ็นเตอร์และเพนตากอนนาโต้ได้เรียกใช้มาตรา 5 เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์โดยให้คำมั่นให้สมาชิกยืนหยัดเคียงข้างสหรัฐฯ เพื่อตอบโต้การโจมตีดังกล่าว ในมติสี่วรรคที่ผ่านเป็นเอกฉันท์ องค์กรสะท้อนความเข้าใจว่าภัยคุกคามต่อความมั่นคงของโลกได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างรุนแรงในช่วง 52 ปีนับตั้งแต่ก่อตั้งพันธมิตร
เสียง: NATO เสนอความช่วยเหลือแก่สหรัฐอเมริกาหลังการโจมตี 9/11
เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม พ.ศ. 2544 ลอร์ด โรเบิร์ตสัน เลขาธิการนาโต้จัดงานแถลงข่าวเพื่อหารือเกี่ยวกับเหตุการณ์ในวันที่ 11 กันยายน และให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนพันธมิตรนาโต้ทั้ง 18 พันธมิตรในการรณรงค์ต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ
“ความมุ่งมั่นในการป้องกันตนเองโดยรวมที่รวมอยู่ในสนธิสัญญาวอชิงตันได้เข้าสู่สถานการณ์ที่แตกต่างจากที่มีอยู่ในขณะนี้” แถลงการณ์อ่าน “แต่ทุกวันนี้ยังคงใช้ได้จริงและสำคัญไม่น้อยไปกว่ากัน ในโลกที่อยู่ภายใต้การก่อการร้ายระหว่างประเทศ”
นอกเหนือจากการเข้าร่วมในสงครามในอัฟกานิสถานแล้วการตอบสนองของ NATO ต่อการโจมตี 9/11 ภายใต้มาตรา 5 ยังรวมถึง Operation Eagle Assist ซึ่งเครื่องบินของ NATO ช่วยลาดตระเวนบนท้องฟ้าในสหรัฐอเมริกาเป็นเวลาเจ็ดเดือนระหว่างปี 2544 ถึง 2545 และ Operation Active Endeavour ซึ่งกองทัพเรือนาโต้ถูกส่งไปทำกิจกรรมต่อต้านการก่อการร้ายในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก Operation Active Endeavour ซึ่งเริ่มในเดือนตุลาคม 2544 และต่อมาขยายไปยังภูมิภาคเมดิเตอร์เรเนียนทั้งหมดยังไม่สิ้นสุดจนถึงปี 2559
NATO ได้ใช้มาตรการป้องกันโดยรวมในสถานการณ์อื่น ๆ รวมถึงการติดตั้งขีปนาวุธที่ชายแดนของตุรกีและซีเรียในปี 2555 การผนวกไครเมีย ของรัสเซีย ในปี 2557 และการเพิ่มขึ้นของ ISIS ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาทำให้องค์กรดำเนินการป้องกันโดยรวมเพิ่มขึ้นอย่างมาก รวมถึงการเพิ่มขนาดของกองกำลังตอบสนองของ NATO
ในปี 2014 ประเทศสมาชิก NATO ตกลงที่จะพยายามใช้ 2% ของ GDP ในการป้องกันประเทศ แม้ว่าประเทศสมาชิกส่วนใหญ่จะล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายที่ไม่มีผลผูกพันนี้
ความสัมพันธ์สหรัฐฯ-นาโต้ภายใต้การนำของทรัมป์ ไบเดน
ประธานาธิบดีทรัมป์วิจารณ์นาโต้ว่า “ล้าสมัย” ในการสัมภาษณ์ในปี 2560 และวิพากษ์วิจารณ์สมาชิก NATO คนอื่นๆ ที่ใช้จ่ายในการป้องกันประเทศไม่เพียงพอ แต่เขายังยืนยันความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ต่อมาตรา 5 ในเดือนมิถุนายน 2017 ระหว่างการแถลงข่าวกับประธานาธิบดีโรมาเนียว่า “ฉันกำลังให้สหรัฐฯ ปฏิบัติตามมาตรา 5 และแน่นอนว่าเราอยู่ที่นั่นเพื่อปกป้อง และนั่นก็เป็นเหตุผลหนึ่งอย่างแน่นอน ฉันต้องการให้คนทำให้แน่ใจว่าเรามีกำลังที่แข็งแกร่งมากโดยจ่ายเงินที่จำเป็นเพื่อให้มีพลังนั้น”
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ได้สั่งให้กองทหารสหรัฐไปยังยุโรปตะวันออกเพื่อเสริมกำลังกองกำลังตอบโต้ของนาโต้ ขณะที่กองกำลังทหารรัสเซียล้อมยูเครน ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซีย ยืนกรานว่าอดีตสาธารณรัฐโซเวียตจะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมกับนาโต้ โดยมีกองทหารล้อมรอบชายแดนยูเครน
ดัง ที่จอห์น เอฟ. เคอร์บี เลขาธิการสำนักข่าวเพนตากอน กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565ว่า “ความมุ่งมั่นของเราต่อมาตรา 5 ของนาโต้และการป้องกันโดยรวมยังคงแข็งแกร่ง”
